第44期(總第213期)(11月21日—11月27日)
2022-11-28

2021年《黃河水資源公報》發布。近日,黃委正式發布了2021年《黃河水資源公報》,內容包括降水徑流、蓄水動態、水資源利用、水資源量分析、輸沙量及重要水事等。2021年黃河流域平均降水量555.0毫米,折合降水總量4416.36億立方米,較多年平均值(1956-2016年均值,下同)偏大22.7%,總體偏豐。2021年黃河流域大、中型水庫蓄水量減少1.31億立方米;黃河流域各平原區淺層地下水監測面積9.6971萬平方千米,總蓄水量增加25.961億立方米;據不完全統計,全流域已形成3個淺層地下水降落漏斗、24個淺層地下水超采區。2021年黃河供水區總取水量為501.45億立方米,其中地表水取水量395.78億立方米(含跨流域調出水量95.02億立方米);總耗水量為405.25億立方米,其中地表水耗水量327.03億立方米。2021年黃河龍門、渭河華縣、汾河河津和北洛河(氵狀)頭四站合計實測輸沙量1.511億噸,較多年平均值偏小84.8%。黃河小浪底、伊洛河黑石關和沁河武陟三站合計實測輸沙量0.863億噸,較多年平均值偏小89.7%。2021年重要水事包括:習近平總書記在山東考察黃河,國務院常務會議通過《中華人民共和國黃河保護法(草案)》,黃河中下游發生嚴重秋汛。
《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》發布。2022年11月24日,《國務院關于同意在廊坊等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》(以下簡稱《批復》)發布,國務院同意在廊坊市、滄州市、運城市等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市或地區名)跨境電子商務綜合試驗區。此前,國務院分別在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份、2019年12月份、2020年4月份、2022年1月份,分6批在杭州、寧波、天津等132個城市開展了跨境電子商務綜合試驗區建設。此次,國務院批復同意再新設33個跨境電子商務綜合試驗區。至此,全國跨境電子商務綜合試驗區達到165個?!杜鷱汀芬?,“復制推廣前六批綜合試驗區成熟經驗做法,發揮跨境電子商務助力傳統產業轉型升級、促進產業數字化發展的積極作用,推動外貿優化升級,加快建設貿易強國?!?/p>
《石化行業智能制造標準體系建設指南(2022版)》印發。2022年11月21日,工業和信息化部辦公廳關于印發《石化行業智能制造標準體系建設指南(2022版)》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢鲆约涌焱苿邮袠I數字化轉型為主線,以加速實現石化行業綠色高質量發展為目標,以標準作為推動智能制造在石化行業廣泛應用的技術支撐,結合石化行業智能制造發展現狀及標準化需求,建立涵蓋基礎共性、關鍵數據及模型技術、關鍵應用技術的石化行業智能制造標準體系,加快推進石化行業智能制造標準制定?!锻ㄖ诽岢鋈椈驹瓌t,即統籌規劃、協調配套;穩步推進、急用先行;加強協同、注重實施?!锻ㄖ诽岢龅?025年,建立較為完善的石化行業智能制造標準體系,累計制修訂30項以上石化行業重點標準,基本覆蓋基礎共性、石化關鍵數據及模型技術、石化關鍵應用技術等標準;對于原油加工等石化細分行業,優先制定新一代信息技術在生產、管理、服務等特有場景應用的標準,推動智能制造標準在石化行業的廣泛應用等建設目標。
《關于推動露營旅游休閑健康有序發展的指導意見》印發。近日,文化和旅游部等十四部門聯合印發《關于推動露營旅游休閑健康有序發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,在符合相關規定和規劃的前提下,探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉村民宿等項目基礎上發展露營旅游休閑服務;鼓勵有條件的旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游點、環城游憩帶、郊野公園、體育公園等,劃出露營休閑功能區,提供露營服務;鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區或林下空間劃定非住宿帳篷區域,供群眾休閑活動使用??茖W規劃、遵規守矩、分類指導,使多種類型的場所都被納入提供露營場地的范疇,這是從供給側順應群眾需求,會令近郊游、度假游、公園游等不同距離和時長的露營都有休憩之地。同時,這也是利用存量空間和現有資源,節約建設成本,避免盲目上馬項目、惡性競爭?!兑庖姟愤€指出,營地選址應當科學合理、注意安全,避讓生態區位重要或脆弱區域,遠離洪澇、山洪、地質災害等自然災害多發地和危險野生動植物活動區域。有所為,有所不為,對于露營的可持續發展大有裨益。
《關于做好采礦用地保障的通知》印發。2022年11月18日,自然資源部印發《關于做好采礦用地保障的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢龆嗤緩?、差別化保障采礦用地合理需求,從統籌規劃用地規模和布局、鼓勵使用復墾修復騰退指標辦理用地手續、允許復墾修復的新增耕地用于占補平衡、妥善處理權屬問題和利益關系、規范復墾修復驗收和地類認定、強化組織實施和全過程監管六個方面就采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤有關事項作出規定。這是貫徹落實黨中央關于疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的決策部署,保障能源資源供應安全的重要舉措。
《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2022—2025年)》印發。2022年11月23日,市場監管總局等18部門聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢龅?025年,質量供給與需求更加適配,農產品食品合格率進一步提高,消費品優質供給能力明顯增強,工業品質量穩步向中高端邁進,建筑品質和使用功能不斷提高;生產性服務加快向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升等發展目標?!斗桨浮诽岢鑫宕笮袆臃桨?,一是推動民生消費質量升級,重點擴大安全優質農產品食品供給,增強兒童老年人殘疾人用品適用性,促進日用消費品升級迭代和文體用品創新發展,推動建筑工程品質提升。二是增強產業基礎質量競爭力,重點提高基礎件通用件質量性能,強化材料質量保障能力,提升裝備產品質量可靠性。三是引導新技術新產品新業態優質發展,重點提升新一代信息技術產品質量,推動新技術與產業深度融合,促進平臺企業提供優質產品和服務。四是促進服務品質大幅提升,重點引導居民生活服務高品質發展,提高生產流通服務專業化融合化水平,提升社會服務效能。五是以質量變革創新推動質量持續提升,重點強化科技創新對質量提升的引領作用,推動產業鏈供應鏈質量聯動提升,提升質量基礎設施服務效能,加強質量品牌建設。
《北京市城市更新條例》通過。2022年11月25日,北京市十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過《北京市城市更新條例》(以下簡稱《條例》),《條例》自2023年3月1日起施行?!稐l例》明確北京的城市更新工作以總體規劃為統領,以專項規劃為指導,以詳細規劃為依據,將規劃、土地政策創新作為存量土地和存量空間釋放動能的鑰匙、推動項目落地的有效工具箱,充分動員政府、市場、社會各界力量匯聚形成推動城市更新實施的合力,持續完善城市功能、補齊城市短板、增進民生福祉、促進產業發展。
《四川省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》印發。日前,四川省委、省政府印發《四川省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯分赋?,黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計,四川將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,準確把握重在保護、要在治理的戰略要求,強化上游意識、擔當上游責任,切實筑牢黃河上游生態安全屏障,確保黃河出川一河清水向東流,為新時代黃河長治久安、成為造福人民的幸福河作出四川貢獻。具體路徑上,《規劃》提出十大重點任務,分別是加強水源涵養能力建設、筑牢水安全防線、強化環境污染治理、加強防災減災應急能力建設、增強基礎設施支撐能力、引導人口適度集聚、發展特色生態產業、保護傳承弘揚黃河文化、補齊民生短板和弱項、推進區域開放合作。保障措施上,《規劃》重點提出要加強組織領導、提升國土空間治理能力、健全生態環境保護長效機制、完善規劃政策體系和加強規劃組織實施,以確保相關措施在2025年前取得明顯進展。
《山東省黃河生態補水管理辦法》(試行)印發。近日,山東河務局會同山東省水利廳、山東省生態環境廳、山東省自然資源廳聯合印發《山東省黃河生態補水管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》包括總則、方案編制與審查、監督管理、跟蹤監測與效果評估、附則五章30條,明確了各級黃河河務、人民政府相關主管部門在黃河生態補水事前審查、事中監管、事后評估全過程管理中的職責分工,明確了生態補水重點適用情形和生態補水監督管理責任主體、責任追究,建立了生態補水溝通協作和信息通報等機制,為山東黃河生態補水科學規范有序實施奠定了管理基礎,提供了政策支撐。該《辦法》系黃河流域推進生態保護與修復方面,省級層面出臺的首個流域與區域管理相結合的規范性文件,是山東省深入推動黃河流域生態保護、維護區域生態安全、改善水生態環境質量的重要保障,受到了黃委、沿黃各級政府及相關主管部門的高度關注。今后,山東河務局將嚴格按照《辦法》要求,會同省直三部門科學規范組織實施黃河河道外生態補水和黃河三角洲濕地補水工作,積極助力山東省黃河流域重要河湖濕地生態環境保護修復和生物多樣性提高。
(信息來源:國務院官網,工業和信息化部官網,自然資源部官網,水利部黃河水利委員會官網,四川省人民政府官網,山東黃河河務局官網等)